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奋力谱写脱贫攻坚的中原新篇

■河南经济新闻记者孔繁哲

河南是一个农业大省和人口大省,也是扶贫任务较重的省份之一。自2013年以来,该省已使582.4万农村贫困人口脱贫,8315个贫困村庄被列入名单,39个贫困县被摘掉帽子。贫困率从2013年底的8.79%下降到2018年底的1.21%。去年贫困地区农村居民人均可支配收入达到11911元。

“党的十八大以来,我省各级各部门在习近平中国特色社会主义新时代的指引下,准确无误地坚持扶贫基本战略。他们把扶贫作为锤炼“四个意识”的大熔炉,是转变作风的突破口,是检验干部能力的新标杆,是推动发展的好机会,他们集中精力,大力推进落实。中原展示了扶贫的宏伟蓝图,创造了前所未有的扶贫成果。9月21日,河南省扶贫办公室主任石炳瑞在第15次新闻发布会上以“辉煌70年,奋斗新时代”为主题表示。

上下齐心协力克服困难。

我省认真落实中央的要求,把扶贫作为第一要务。

给输入增加压力。2013年至2018年,各级财政部门投入专项扶贫资金528.15亿元。从2016年到2018年,贫困县将整合626亿元农业相关资金。

增强力量。有25,000名驻地一等秘书、17,200个驻地小组和41,200个村级扶贫责任小组。目前,全省50多万救助干部已经在扶贫战线上奋战多年,村里出现了“女儿秘书”秦谦、“老支书”张东堂、韩雨南等先进模范。

给严格控制加压。在省级,成立了10个以厅级干部为首的监督检查小组,主要以暗访为基础进行监督检查。河南省省级部门和中央单位率先开展全国扶贫责任考核,有效传递压力,推动责任、政策和工作落实。

为了捆绑精准扶贫的“第一按钮”,我省在精准识别上做了大量“刺绣”,组织各地开展“回眸”和再验证,建立了瑞卡贫困人口备案的动态管理机制,“尽快脱贫,尽快返贫”。

石炳瑞说,我省的目标是解决“两无忧、三包”的突出问题。它侧重于通过工业、就业、企业家精神、生态和金融缓解贫困的“四大硬仗”。开展了卫生、教育、助残、搬迁、危房改造、扶贫四大工程。实施交通、水利、电网升级改造和网络、环境改善扶贫“四大工程”。目前,全省贫困人口医疗费用实际报销率已提高到90%以上,贫困县中小学净入学率基本达到全省平均水平,45万多栋有备案卡的贫困家庭等“四大重点对象”危房得到改造,贫困人口获得和满意度越来越高。

根据国家评估结果,2018年贫困人口识别准确率为99.74%,比2017年提高1.13个百分点。贫困家庭对备案卡的综合满意度为89.83%,比全国平均水平高出3.71个百分点。贫困人群的提取准确率达到99.32%。

改革创新有效解决难题

“过去,90%以上的土坯房现在都变成了建筑物。过去,垃圾是被风吹来的,但现在是“三无一标,一目了然”。过去,人均收入是450万元,现在是1.8万元。”内乡县七里坪乡后坪村党支部书记王金贵说,谈到消除贫困给村子带来的变化。

后坪村是我省消除贫困斗争开始以来创新探索脱贫之路的缩影。

近年来,发展和创新在中原遍地开花。我省形成了一批具有河南特色的经验和做法,如工业扶贫“扶贫车间”、金融扶贫“鲁氏模式”、贫困家庭重度残疾人集中照顾“上蔡模式”和“3+3+n”模式、扶贫搬迁“4×5×5×5×1”模式、宅基地复垦券制度、大病补充医疗保险制度、扶贫“爱心超市”。许多工作都在国家的前列,更多的穷人享受到了扶贫带来的好处和红利。

当我摆脱贫困的时候我应该做什么?

“我们坚持责任、政策、援助和监督的“四不选”,巩固扶贫成效,防止重陷贫困。”兰考县委书记蔡松涛表示,按照“分支机构联动,加快推进小康社会”的帮扶模式,兰考迄今已选拔958名优秀干部组成454个稳定扶贫、推进小康社会工作队,并与454个行政村结对,继续为农村提供帮扶。

石炳瑞说,根据消除贫困的形势和发展需要,我省把巩固消除贫困的成果和有效防止再次贫困及时提上重要议事日程。上个月初,省委、省政府发布了《关于巩固扶贫成果、有效防止返贫的意见》,明确要求扶贫政策的连续性和稳定性。

为防止工作中出现“盲点”和“盲点”,我省坚持统筹推进扶贫工作,对扶贫任务重的非贫困县和非贫困村给予优惠扶持。目前,该省所有扶贫任务重的非贫困村基本实现了援助工作队和一秘的全面覆盖。在一等秘书协助的18,000多个行政村中,有8,608个非贫困村。

“到7月底,计划今年撤出的1000个贫困村中,有786个达到了减贫标准。前两个季度,贫困地区农村居民人均可支配收入达到5519.12元,同比增长10.4%石炳瑞说:“根据目前的工作强度和进步水平,我们有信心和决心在省委、省政府的正确领导下,打赢这场决定性的一年一度的战役,以优异的成绩迎接新中国成立70周年。”


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